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財政部長張盛和24日提出財政健全方案，其中在短期稅制調整部分，除針對富人、銀行保險業等提出「回饋稅」外，預估這部分年增800多萬的稅收，同時，財政部也研擬配套措施，包括薪資扣除額、身心障礙扣除額調高至12.8萬元，預估受惠人數高達700萬人。

張盛和表示，每年財政赤字缺口約2700億至3000億元有待彌平，在扣除可舉債上限1200億元，中央政府須籌措1500億元，根據財政健全方案規劃，除從調整支出結構、檢討民營化與釋股政策、推動資產活化外，也將調整稅制，有加稅也有減稅，其中在加稅部分，張盛和更定調為「回饋稅」，鎖定3稅目包括銀行保險營業稅、二稅合一及綜所稅。

在綜所稅部分，張盛和表示，近年來國內所得有M型化趨勢，社會上有識之士迭有提高所得稅率率呼聲，像是台積電董事長張忠謀就講過2、3次讚成富人應該多繳稅，而鴻海董事長郭台銘也講過，有錢人多繳稅才是君子，也因此，財政部擬參考美國、日本的作法，針對年所得淨額千萬元以上者，綜合所得稅率增加一級，從目前40%提高至45%，預估影響人數有9500人，每年可為國庫增加99億元稅收。

至於二稅合一的股利可扣抵率則從100%降至50%。在本國個人股東部分，以獲配股利額所含可扣抵稅額的半數抵減其綜合所得稅；本國法人股東部分，維持現行課稅制度；非居住股東以獲配股利總額所含稅額中屬加徵10%營所稅部分的半數抵繳該股利淨額的應扣繳稅額；獨資、合夥小規模營利事業維持現行課稅制度，其餘先繳納應納稅額的半數，並以稅後淨利併課資本、合夥人的綜合所得稅。

不過，在加稅同時，財政部也提出相關配套措施，包含薪資扣除額及身心障礙扣除額均由原先的10.8萬元，調高至12.8萬元，預估受惠人數依序為646萬9995人及51萬4890人。

此外，中小企業增僱薪資費用加成減除，也就是，企業每年增聘員工支付薪資額的130%額度內，自其增僱當年度營利事業所得額中減除，舉例來說，若公司今年增聘1名員工，給付年薪為50萬元，當年度所得扣除額可抵65萬元。同時，財政部也擬放寬企業研發投資抵減年限，研發投資抵減率15%，抵減年限1年或抵減率10%，抵減年限3年，擇一適用，財政部預估整體回饋方案高達120億元。